為持續(xù)優(yōu)化建筑領(lǐng)域營商環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場行為，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)將第三批限制、排斥潛在投標(biāo)人行為典型事例予以公布（見下表），供招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)工作中對照檢查。
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序號 | 招標(biāo)項目情況 | 限制、排斥行為 | 問題解析 |
1 | 某建設(shè)項目勘察設(shè)計 | 要求專業(yè)技術(shù)職稱證明材料需附全國人力資源和社會保障部網(wǎng)絡(luò)查詢截圖。 | 全國職稱評審信息查詢平臺尚處于試運(yùn)行階段，可供查詢的職稱信息不完整，故要求查詢截圖不合理，限制、排斥了專業(yè)技術(shù)人員職稱信息暫未進(jìn)入平臺的潛在投標(biāo)人。 |
2 | 某污水處理設(shè)施項目施工 | 設(shè)定環(huán)境影響評價工程師加分。 | 根據(jù)《環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》規(guī)定，環(huán)境影響評價工程師是從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員，從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護(hù)驗收的單位應(yīng)配備環(huán)境影響評價工程師。環(huán)境影響評價和工程建設(shè)項目施工是不同的工作范疇，故該設(shè)定與施工合同履行無關(guān)。 |
3 | 某建設(shè)項目配套基礎(chǔ)設(shè)施施工 | 設(shè)定合同履行過程中市場價格波動不調(diào)整價格。 | 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》強(qiáng)制性條文第3.4.1條：建設(shè)工程承發(fā)包，必須在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及范圍。 |
4 | 某建筑工程施工 | 設(shè)定類似項目業(yè)績要求為“......承接并完成......業(yè)績”。 | 《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2021年版）》對業(yè)績的要求為“已完成”和“已完成或新承接或正在施工”兩類?！稑?biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件修改、補(bǔ)充和解釋（二）》也已明確，近年已完成業(yè)績是指業(yè)績的完成時間在設(shè)定的年限內(nèi)，招標(biāo)文件不得另行增加“承接并完成”“中標(biāo)并完成”“開工并完成”等表述。 |
5 | 某實訓(xùn)基地項目施工 | 在工程量清單分部分項工程量清單項目特征中描述設(shè)備型號、規(guī)格要求為******。經(jīng)查，該型號、規(guī)格描述為某公司特定產(chǎn)品。 | 不得指定、標(biāo)明某一個或者某幾個特定的專利、商標(biāo)、品牌、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)商，如果必須引用某一品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商才能準(zhǔn)確清楚地說明招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，則應(yīng)當(dāng)在引用的品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣，而且引用的貨物品牌或生產(chǎn)供應(yīng)商在市場上具有可選擇性。 |
6 | 某幼兒園項目施工 | 要求省外企業(yè)提供入川信息錄入且錄入信息包含設(shè)計。 | 變相要求投標(biāo)人具有設(shè)計資質(zhì)，與實際需要不相適應(yīng)。 |
7 | 某建設(shè)項目總裝車間施工 | 設(shè)定注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊電氣工程師加分。 | 施工階段的設(shè)計服務(wù)屬于設(shè)計單位的職責(zé)，在施工招標(biāo)中設(shè)定勘察設(shè)計類注冊工程師與實際需要不相適應(yīng)。 |
8 | 某綜合大樓項目設(shè)計施工總承包 | 設(shè)定暖通專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人具有暖通空調(diào)設(shè)計BIM技術(shù)高級職稱加分。 | 職稱專業(yè)的設(shè)定，一是要符合職稱專業(yè)分類規(guī)定，如《四川省建設(shè)工程技術(shù)人員職稱申報評審基本條件（試行）》；二是要注意新老專業(yè)兼顧，不應(yīng)限定為某一具體的職稱專業(yè)名稱。 |
9 | 某基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目工程總承包 | 設(shè)定實力證明金：投標(biāo)截止前一個工作日向招標(biāo)人指定銀行賬戶存入15000萬元實力證明金得10分；每增加1000萬元實力證明金加1分。 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)[2016]49號）規(guī)定，對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。該設(shè)定屬于增設(shè)沒有法律法規(guī)依據(jù)的其他保證金。 |
10 | 某建設(shè)項目施工監(jiān)理 | 設(shè)定業(yè)績要求為工程總承包監(jiān)理業(yè)績。 | 該項目招標(biāo)范圍為施工監(jiān)理，設(shè)置工程總承包監(jiān)理業(yè)績與實際需要不相適應(yīng)。 |
